CCN中商｜化妆品电子标签落地观察：一物一码如何接住这枚法定二维码

2026 年 2 月 1 日，北京、上海、浙江、山东、广东、重庆六省市正式启动化妆品电子标签试点，为期三年。这项工作的政策起点在 2025 年 10 月——国家药监局印发《关于开展化妆品电子标签试点工作的通知》，并配套发布《化妆品电子标签试点工作要求》《化妆品电子标签数据集》《化妆品电子标签二维码技术规范》三份技术文件。海南离岛免税化妆品电子标签试点早于全国启动，可按该通知要求执行。

八个月过去，试点已经从政策概念变成了实际动作。六个试点省市累计公布的试点企业已超过一百家，上海四十家、广东两批共六十五家、山东十八家、浙江十二家、北京九家、重庆两家；上海还联合海关在浦东新区开展进口化妆品电子标签试点，于 2026 年 5 月 11 日落地。上海方面披露，当地试点企业中已有二十家完成产品注册备案，其中进口产品两百余款。

对尚未参与试点的企业来说，现在值得看的不是"要不要参加"，而是已经参加的企业踩到了什么、这枚码到底该怎么用。

一、先厘清一个误解：电子标签不是实体标签的替代

这一点在试点推进中经常被误读。电子标签并非把标签内容整体搬到线上、实物包装就可以简化到只剩一个二维码。

《工作要求》写得明确：电子标签是化妆品标签的组成部分，两者是并行的关系。采用电子标签的产品，除电子标签二维码外，仍然要在销售包装可视面用规范汉字至少标注六项内容——产品中文名称和特殊化妆品注册证书编号、注册人备案人名称、净含量、使用期限、法律法规与强制性标准要求标注的安全警示用语，以及儿童化妆品标志。

减负集中出现在小规格产品上：净含量不大于 15g 或 15ml 的包装，可以免于标注安全警示用语这一项。唇膏、眼影、唇釉、小样这类品类，空间紧、字体被压缩得极小，是电子标签较为直接的受益场景，但减的也只是这一项。

理解这一点很重要：电子标签解决的是"信息承载量"问题，不是"标签能不能不要"的问题。实物标签承担的是产品身份识别与基本安全告知，这部分责任没有转移。

二、二级页面，才是防伪与追溯该待的地方

《工作要求》第十条值得逐字读，它划了两条线。

一条是扫码后必须直接展示：电子标签的内容应当直接呈现，不得附加展示条件，不得有影响正常阅读的弹窗等干扰因素。也就是说，消费者扫码之后不能先看广告、不能先授权、不能先关弹窗。

另一条是二级页面的空间明确留给谁：企业可以通过跳转链接，在扫码后的二级页面展示产品防伪、追溯等内容，以及产品官方网站宣传页面的网址链接，同时要明确标注"此页面展示内容不属于化妆品电子标签信息，由企业自行负责"。

这条规定把一件事说清了：防伪、追溯、品牌宣传，不是不能做，而是不能和合规标签信息挤在同一页。合规页保持干净、直接、无干扰，增值内容另起一页，责任边界也同时划清——二级页面的内容由企业自行负责。

这与食品数字标签的监管思路在原则上是同一个方向：合规信息与营销、增值内容分区。对化妆品企业来说，实际操作中需要做的是页面结构设计——一级页面呈现标签信息，二级页面承接扫码验真、溯源查询、品牌内容。分区做对了，两件事互不干扰；混在一起，合规页面本身就成了问题。

三、这枚码的运营价值：它是包装上具有法定位置的品牌自有码

电子标签的政策初衷是标签管理，但它同时给企业留下了一样东西——一枚被法规认可、在包装上有法定位置的品牌自有二维码。

《工作要求》要求这枚码标注在销售包装可视面的显著位置，加贴中文标签的标注在中文标签显著位置，原则上不小于 9mm×9mm，下方还要以醒目字体标注"化妆品电子标签"或"牙膏电子标签"字样；上传到注册备案平台的编码信息应当具体到产品标识单元。

这意味着几件事同时成立：它有稳定的法定位置，不会被渠道或货架规则挤掉；它的信息经过备案，消费者扫码时的心理预期是"看官方信息"，而不是"点开一个广告"；它天然带着产品身份，扫码行为可以直接与具体产品、批次、流向对应。

在此之上能做的延伸，是数据侧的事情。扫码发生的时间、地点、频次，与产品流向结合之后，可以用于渠道流向监测和异常预警——某个批次的码集中出现在非授权区域，是渠道管理的线索。这条价值不需要额外加一枚码，它就长在这枚法定码上。

当然，这条路径有一个前提：数据的使用要落在合规框架内，尤其是涉及个人信息的部分。电子标签系统本身就要符合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的要求，具备防篡改功能并有完整的备份恢复机制。

四、上线之后的持续责任，容易被低估

试点文件中关于"上线之后"的条款，比关于"怎么上线"的条款更容易被忽略，但它们都带有时间刻度。

一是连续可用。企业应当保障电子标签实时展示标签信息、扫码识读功能连续不间断；出现暂时性障碍的，要尽快修复整改。

二是停产后仍有展示义务。使用电子标签的产品不再生产或进口的，要保障其展示内容在末批产品的使用期限届满后一年内正常显示；使用期限不足一年的产品，保障正常显示的时间不得少于两年。这条在产品迭代快的化妆品行业尤其需要提前规划——下线一个产品，不等于这枚码当天就能停。

三是变更要走在销售前面。电子标签信息发生变更的，需要在变更后使用该标签的产品上市销售之前，在注册备案信息服务平台上传相关信息。这既是便利（不必报废已印包材），也意味着流程要跟着改。

四是责任主体明确。注册人、备案人、境内责任人对电子标签的合法性、准确性、完整性、连续性、及时性、可获得性和可追溯性负责。使用第三方技术机构建设系统的，需要签署协议明确各自权责，第三方还应当主动接受药品监管部门的延伸检查。

对正在选服务商的企业来说，这一条提供了一个较为直接的评估口径：这家服务商能不能接受监管部门的延伸检查，能不能把责任条款写进协议。省下的是眼前的技术对接成本，可能要赔上的是合规链条上的可追溯性。

五、不在试点范围内的企业，现在该准备什么

三年试点，指向的是经验复制与推广。从公开信息看，各试点省市已经在同步推进配套监管措施、柔性执法和年度总结机制，部分省市还公布了第二批试点名单。对试点外的企业，现在就开始准备，成本较低的是三件事。

一是，把实物标签与电子标签的内容切分清楚。 哪些信息必须留在包装上、哪些可以放到线上，这是一次内容清点工作，与是否立即申报试点无关，早做不会白做。

第二件，确认产线端能不能承接这枚码。 9mm×9mm 的尺寸下限、印制清晰度、粘贴牢固度，以及储运过程中位移、褶皱、变形、脱墨对识读的影响，都是产线工艺问题。这类问题必须在打样阶段解决，不能等到上线之后靠人工补救。

第三件，设计好二级页面的结构。 防伪怎么验、溯源信息展示到什么颗粒度、品牌内容放在哪里，以及页面上的责任声明怎么写——这是一套需要提前设计的方案，而不是上线前临时加一个链接。

在日化与美妆领域，CCN中商已服务贝泰妮、敷尔佳等企业：为贝泰妮实施仓库 RFID 技术升级，在多产线、多模式场景下提升出入库与盘点效率；为敷尔佳搭建一物一码防伪追溯体系，实现自动化产线赋码，并以扫码数据监测渠道窜货。这类产线赋码、防伪溯源与数据回流的能力，正是电子标签从试点走向常态之后，企业需要长期依赖的部分。

结语

化妆品电子标签的价值，短期看在于信息变更更灵活、小规格包装更从容；长期看，在于它让包装上的那枚二维码有了法定身份——它不再只是营销物料，而是标签体系的一部分。

CCN中商（上海中商网络股份有限公司）创立于 2000 年，是一物一码商品数字化全价值链服务商，在防伪溯源领域深耕 26 年。作为上海市高新技术企业与专精特新中小企业，公司累计服务客户超 5200 家，其中包括 68 家世界 500 强品牌，业务覆盖亚洲、欧洲、美洲等 40 余个国家和地区，并参与《食糖包装防伪追溯体系规范》（QB/T 5725—2022）、《食品追溯信息系统评价方法》（T/CFCA 0047—2023）等追溯相关标准的起草。如需评估化妆品电子标签与一物一码的落地方案，可与CCN中商联系获取针对性建议。

常见问题

化妆品电子标签是强制的吗？

不是。目前是试点性质，自 2026 年 2 月 1 日起在北京、上海、浙江、山东、广东、重庆六省市开展，为期三年，企业按各试点省市药监部门的要求申报参与。

哪些企业可以申报试点？

《工作要求》列了四项条件：是化妆品注册人、备案人，或经其授权的境内责任人；具有与试点工作相适应的技术能力并配备管理人员；具有完善的质量管理体系；具有开展试点工作的能力。各试点省市还有细化的申报口径与择优标准。

用了电子标签，实物包装还要印什么？

至少六项：产品中文名称和特殊化妆品注册证书编号、注册人备案人名称、净含量、使用期限、法定的安全警示用语、儿童化妆品标志。净含量不大于 15g 或 15ml 的小规格包装，可免于标注安全警示用语。

电子标签页面能不能放营销内容？

合规标签页面不能。扫码后应当直接展示标签内容，不得附加展示条件，不得有影响正常阅读的弹窗等干扰因素。防伪、追溯、官网宣传页等内容，可以通过跳转链接放在二级页面，并明确标注"此页面展示内容不属于化妆品电子标签信息，由企业自行负责"。

化妆品电子标签和一物一码是什么关系？

电子标签是标签的法定形式，一物一码是标识与数据能力。两者在实践中天然衔接：《工作要求》要求上传的编码信息具体到产品标识单元，这本身就需要一物一码的底层支撑。做好这层衔接，这枚码在完成标签功能之外，还能承接验真、流向追踪与渠道监测。

小规格产品用电子标签有什么实际好处？

较为直接的是版面释放。净含量不大于 15g 或 15ml 的包装可免于在实物标签上标注安全警示用语，配方表、使用方法等信息可由线上承载，包装设计空间明显变大。这类品类也是试点中被鼓励优先纳入的范围。

标签信息变更了怎么处理？

在电子标签系统内更新，并在使用变更后电子标签的产品上市销售之前，于化妆品注册备案信息服务平台上传相关信息。相比传统模式需要报废已印包材，这条路径的成本低得多，但流程节点要重新梳理。

产品停产之后，电子标签还要维护多久？

要维护一段时间。产品不再生产或进口的，电子标签展示内容应在末批产品的使用期限届满后一年内正常显示；使用期限不足一年的产品，正常显示时间不得少于两年。

电子标签系统自己建还是找第三方？

两种方式都允许，也可由省级药品监管部门组织建设。找第三方机构建设的，需签署协议明确双方权利、义务与责任，且第三方应当主动接受药品监管部门的延伸检查。选服务商时，能不能接受延伸检查、愿不愿意把责任写进协议，值得作为硬指标。

不在试点省市的企业，现在要不要准备？

建议开始准备。三年试点本身指向经验复制与推广，而内容切分、产线赋码工艺验证、二级页面方案设计这三件事，与是否立即申报无关——早做不会白做，等到申报启动时再动手，时间会很紧。